Organizace podle Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) chybně nastavila zadávací podmínky pro tendry ma rekonstrukci silnice II. třídy na průtahu Kraslicemi za 58,8 milionů a opravu silničního mostu v Chebu za 21,3 milionů.
Výsledek audituAudit investičních akcí Krajské správy a údržby silnic Karlovarského kraje financovaných z regionálního operačního programu odhalil možné pochybení celkem u patnácti projektů. Karlovarský kraj všechny nálezy předal k prověření na ÚOHS. V případě třinácti projektů antimonopolní úřad konstatoval, že zákon porušen nebyl. U zbývajících dvou uvedených zahájil správní řízení a následně vyměřil sankce v celkové výši 1,6 milionu korun. |
Rozhodnutí o pokutách zatím nejsou pravomocná a Krajská správa a údržba silnic Karlovarského kraje (KSÚS) proti nim může podat rozklad. "Chystáme se k tomu, tento týden připravujeme podklady," konstatoval ředitel Zdeněk Pavlas.
Pokutu úřad organizaci vyměřil za to, že nastavila kritéria pro výběr zhotovitele zakázek připravovaných v roce 2007 přísněji, než požaduje zákon. Podle zadávacích podmínek se tendrů mohly zúčastnit pouze firmy, které doložily seznam realizovaných větších zakázek za uplynulé tři roky. Zákon přitom umožňuje dokládat reference zakázkami z posledních pěti let.
"Zkrácením uvedené lhůty nastavil zadavatel pravidla přísněji, než stanovuje zákon a nepřípustně tak zúžil okruh potencionálních uchazečů o zakázku," uvedl předseda ÚOHS Petr Rafaj.
Podle názoru úřadu tak mohlo dojít k ovlivnění výběru nejvhodnější nabídky. ÚOHS argumentuje tím, že pokud by krajská správa silnic dodržela lhůty stanovené zákonem, nelze vyloučit, že by se do soutěže přihlásilo více firem. Některá z nich přitom mohla přijít s ještě výhodnější nabídkou než zúčastnění uchazeči.
Výše pokuty správu silnic nepříjemně překvapila
S tím ředitel KSÚS Zdeněk Pavlas nesouhlasí, přestože pochybení uznává. "Nijak ovšem podle našeho názoru neovlivnilo výběr nejlepší nabídky a nevedlo k omezení uchazečů," je přesvědčený.
Ze soutěže nebyl nikdo vyřazen a zvítězila nabídka s nejnižší cenou. "Dokládali jsme srovnání s jinými zakázkami, že v podstatě ten okruh firem, které se zúčastnily, byl vlastně stejný. Soutěže se zúčastnily téměř všechny obvyklé firmy," konstatoval.
K nesprávnému stanovení období pro reference došlo podle ředitele lidskou chybou při prostém opsání do té doby používaných podmínek. "Dříve se tři roky běžně používaly, v té době se ovšem měnil zákon."
Stanovená výše pokuty krajskou správu silnic nepříjemně překvapila. Antimonopolní úřad podle Pavlase i v případě dražších zakázek a opakovaných pochybení obvykle uděluje nižší sankce, v řádu maximálně několika stovek tisíc korun. "Pokuta se nám zdá být velmi vysoká a připadá mi to osobně, jako bychom měli být nějaký exemplární případ," konstatoval ředitel.
